Darf man Drohnen überall fliegen lassen?

Grundsätzlich darf man mit einer privaten Drohne überall fliegen. Die Betonung liegt auf grundsätzlich! Denn es gibt zahlreiche Ausnahmen, die diese Freiheit ganz erheblich einschränken. In bestimmten geographischen Gebieten sind Drohnenflüge grundsätzlich verboten (sog. Flugverbotszonen). Das sind z.B.

• Flughäfen (mind. 1 km Abstand)
• Krankenhäuser, Justizvollzugsanstalten
• Menschenansammlungen
• Einsatzorte von Polizei/Feuerwehr
• Industrieanlagen, Bundeswehr
• Naturschutzgebiete

Ausführlich geregelt ist das in § 21h der Luftverkehrs-Verordnung (LuftVO). Drohnenbesitzer sollten sich mit dieser umfangreichen Vorschrift unbedingt gut vertraut machen!

Es gibt offizielle Karten und Apps aus denen Flugverbotszonen ersichtlich sind, z. B.:

• DFS Drohnenkarte
• Luftfahrt-Bundesamt (LBA) – mit Infos zu geografischen UAS-Gebieten
• Apps: "DFS DroneMap", "SafeDrone", "Droniq", etc.

Unter bestimmten Voraussetzungen ist das Fliegen mit einer Drohne in einer Flugverbotszone zulässig. Für jede Flugverbotszone gelten dabei unterschiedliche Voraussetzungen.

In den meisten Zonen müssen der Eigentümer, der Betreiber einer Einrichtung oder die zuständige Behörde dem Überflug mit einer Drohne ausdrücklich zugestimmt haben. Zusätzlich müssen bestimmte Abstandsregelungen eingehalten werden. Zudem gibt es zeitliche Beschränkungen.

So ist ein Drohnenflug über ein Wohngrundstück unter anderem dann zulässig, wenn der Eigentümer oder Nutzungsberechtigte (z.B. der Mieter oder Pächter) des Grundstücks ausdrücklich dem Überflug zugestimmt hat oder die Drohne nicht mehr als 250 Gramm wiegt und weder mit einem Mikrofon noch mit einer Kamera ausgestattet ist.

Können die für die jeweilige Flugverbotszone in § 21h LuftVO genannten Voraussetzungen nicht erfüllt werden, ist ein Drohnenüberflug verboten!

In begründeten Fällen bleibt dem Drohnenbesitzer dann noch die Möglichkeit, sich eine Ausnahmegenehmigung von der zuständigen Landesluftfahrtbehörde einzuholen, § 21i LuftVO.

Lena hatte keine Genehmigung der Grundstückseigentümer und des Krankenhausbetreibers für ihren Drohnenüberflug. Sie hatte auch keine Ausnahmegenehmigung der zuständigen Luftverkehrsbehörde. Die Flüge ihrer Drohne über das Krankenhaus oder das Wohngebiet waren deshalb verboten.

Liegt keine Genehmigung der vom Drohnenüberflug betroffenen Grundstückseigentümer, Betreiber oder zuständigen Behörden vor, oder wird gegen die weiteren Anforderungen der Luftverkehrs-Ordnung verstoßen, so droht ein Bußgeld von bis zu 50.000 Euro.

Lena muss mit einem Bußgeld von bis zu 50.000 Euro rechnen.

Welche Strafen drohen bei Drohnenaufnahmen von Personen ohne Genehmigung?
Wenn Aufnahmen von Personen gemacht wurden, ohne dass diese zugestimmt haben, liegt ein Verstoß gegen Art. 6 DSGVO (Datenschutz-Grundverordnung) vor. Bei einem Verstoß gegen die DSGVO kann die zuständige Behörde ein Bußgeld in einer Höhe von bis zu 20 Mio. Euro verhängen.

Zudem kann das Verhalten strafbar sein. § 201a Strafgesetzbuch (StGB) stellt die Verletzung des höchstpersönlichen Lebensbereichs durch Bildaufnahmen unter Strafe. Wer Personen heimlich oder ohne deren Zustimmung in geschützten Situationen filmt, muss mit einer Geldstrafe oder sogar einer Freiheitsstrafe von bis zu zwei Jahren rechnen.

Darüber hinaus kann die betroffene Person auch zivilrechtlich gegen den Drohnenbesitzer vorgehen. Sie kann auf Unterlassung, also die Nichtverbreitung und Löschung der Aufnahmen, sowie auf Schadenersatz klagen.

Lena kann zum einen zivilrechtlich auf Unterlassung und Schadenersatz verklagt werden – zum Beispiel von der Person, die sich im YouTube-Video wiedererkannt hat. Neben diesen zivilrechtlichen Konsequenzen, drohen ihr zudem ein weiteres Bußgeld wegen des Verstoßes gegen die DSGVO sowie eine Strafanzeige.

Je nach Gewicht und der Ausstattung (Kamera, Mikrofon) der Drohne, gelten weitere Voraussetzungen für den Drohnenbesitzer.

Unter 250 g: Bei diesem Gewicht ist zwar kein Drohnenführerschein erforderlich. Verfügt die die Drohne allerdings über eine Kamera oder ein Mikrofon, muss sie registriert und gekennzeichnet werden.

Ab 250 g: Die Drohne muss registriert und gekennzeichnet werden. Außerdem ist ein EU-Kompetenznachweis (Drohnenführerschein) erforderlich.

Die Drohne von Lena verfügt über eine Kamera. Auch wenn sie unter 250 g wiegt, darf sie nur dann genutzt werden, sofern sie registriert und gekennzeichnet ist.

Bei einem Unfall oder Schaden durch eine Drohne haftet grundsätzlich die Person, die als Halterin der Drohne gilt (§ 33 LuftVG). In der Regel ist das derjenige, der die Drohne gekauft hat und über ihre Benutzung bestimmt, auch wenn sie von jemand anderem geflogen wird. Das bedeutet: der Halter haftet, unabhängig davon, ob ein Drohnenführerschein erforderlich war oder ob eine andere Person die Drohne gesteuert hat.

Für alle Drohnen besteht in Deutschland eine Pflicht zur Haftpflichtversicherung (§ 43 LuftVG).
Die Haftpflichtversicherung übernimmt in den meisten Fällen Sachschäden, Personenschäden und Vermögensschäden. Nicht abgedeckt sind in der Regel immaterielle Schäden wie Verletzungen des Persönlichkeitsrechts durch unrechtmäßige Filmaufnahmen.

Im Fall von Lena bedeutet das: Für mögliche Ansprüche – etwa auf Unterlassung oder Schadenersatz – wegen der Veröffentlichung der Videoaufnahmen von Personen muss sie selbst aufkommen, da solche Schäden nicht von der Haftpflichtversicherung gedeckt sind.

Drohnenflüge sind in bestimmten Gebieten grundsätzlich verboten. Um sie trotzdem dort fliegen lassen zu können, müssen die strengen Zulässigkeitsvoraussetzungen der Luftverkehrs-Ordnung (§ 21h LuftVO) eingehalten worden sein. Kann man die jeweiligen Voraussetzungen für einen Flug der Drohne über diese Gebiete nicht einhalten, so ist eine ausdrückliche Ausnahmegenehmigung von der zuständigen Luftfahrtbehörde erforderlich. Wer sich nicht ausreichend informiert, riskiert Bußgelder, Datenschutzverstöße oder sogar strafrechtliche Konsequenzen.